L'aiuto allo sviluppo non combatte le cause del volo

Süddeutsche Zeitung - 19.07.2018/XNUMX/XNUMX

Più soldi dal bilancio tedesco sono buoni. Ma non metterà fine alla migrazione globale. Quattro ragioni per cui questa illusione è irrealistica, troppo breve e cinica.

Cresce l'interesse dei politici per la cooperazione allo sviluppo. Anche i fondi federali corrispondenti stanno aumentando in modo significativo nell'attuale bilancio federale. Questo importante argomento sta finalmente uscendo dall'ombra e sta ricevendo l'approvazione e il supporto per cui molti esperti si sono impegnati da tempo. Tutti coloro che sono impegnati nell'argomento dovrebbero essere felici, giusto? Ma per quanto strano possa sembrare, anche questa tendenza deve essere vista con preoccupazione.

Perché a questa nuova attrattiva della cooperazione allo sviluppo è collegata una costrizione fatale. La diagnosi è: “visione a tunnel”. La visione a tunnel rende impossibile percepire cose che sono al di fuori di ciò a cui qualcuno è principalmente interessato. Da allora l'interesse prioritario del governo federale e di molti politici è stato rivolto al più tardi 2015 sulla lotta alle cause della fuga in Europa. Nella legislatura appena iniziata, questo è ormai inteso come compito centrale della cooperazione allo sviluppo, con un focus principalmente sul Medio Oriente e su parti dell'Africa particolarmente vicine all'Europa. Lo sottolineano gli stanziamenti di bilancio e una nuova struttura organizzativa del Ministero dello Sviluppo.

Cosa c'è che non va? In effetti, il Medio Oriente estremamente in difficoltà e il continente africano meritano da tempo la nostra attenzione. E sì: la morte insopportabile sulle rotte migratorie deve finire. Il fatto che ci siano più soldi nel bilancio federale per questo non è assolutamente da criticare. Piuttosto, la tendenza deve continuare nei prossimi anni di bilancio.

Ma questo denaro extra ha anche un prezzo elevato. Prima di tutto, ci sono le aspettative che sono state sollevate: le cause del volo da globalmente a ca. 66 Milioni di persone sono preoccupate dalla violenza persistente e dalle violazioni dei diritti umani nei loro paesi d'origine. Tali aree problematiche complesse non possono essere eliminate a breve termine; questo richiede un respiro molto lungo. La profonda perplessità della comunità internazionale di fronte alla situazione del conflitto in Medio Oriente lo rende chiaro; una soluzione di pace sostenibile è ancora lontana. E il miglioramento sostenibile a livello mondiale delle condizioni di vita dei poveri richiede molto tempo e pazienza. Richiede anche conseguenze politiche da parte dei paesi ricchi, ad esempio nella politica agricola, commerciale e degli armamenti. Scavare più a fondo nel bilancio familiare non ridurrà quindi rapidamente la pressione della migrazione alle porte dell'Europa. Invece, con tali obiettivi politici, potrebbe essere alimentata la vecchia accusa che la cooperazione allo sviluppo è inutile, poiché il numero di sfollati e rifugiati all'interno e all'esterno dei loro confini nazionali non è in calo nel mondo, ma è in aumento.

Il secondo pericolo è che - contro ogni fatto - si suggerisce che il miglioramento del livello di sviluppo di un paese porti a una minore emigrazione. Uno sguardo a lungo termine ai movimenti migratori globali mostra che questo non è affatto vero. Al contrario: più soldi disponibili e un orizzonte più ampio attraverso l'istruzione, l'accesso ai media e le opportunità di viaggio intensificano il desiderio di nuove prospettive all'estero. In ogni caso, invece di difendersi dalla migrazione, occorre più che altro intenderla sobriamente come una costante antropologica, comprenderne meglio le dinamiche e accettarne la logica economica. La migrazione circolare transfrontaliera della manodopera, ad esempio, è stata a lungo una parte costitutiva dei cicli di vita e dei cicli economici dell'Africa occidentale. Quindi, in termini di politica di sviluppo, c'è qualcosa di buono e non di cattivo.

Martin Bröckelmann-Simon, 61, è l'amministratore delegato dell'organizzazione di soccorso cattolico Misereor, responsabile della cooperazione internazionale.

(Foto: oh)

Il terzo pericolo si trova al di fuori della prospettiva del tunnel eurocentrico. In un mondo globalizzato, gli sviluppi in crisi dal Venezuela a Tonga possono essere altrettanto rilevanti per la Germania e l'Europa come lo sono in Baviera o in Bassa Austria. Oggi il mondo è intimamente legato l'uno all'altro, nessuno può resistergli; Ognuno è responsabile per il bene comune e la vita sulla terra. Noi europei non possiamo permetterci di ignorare le regioni del mondo come il Pacifico, l'Africa meridionale o l'America latina. E allo stesso modo, le società ricche non possono rispondere per aver trascurato i compiti fondamentali della cooperazione allo sviluppo come la lotta alla disuguaglianza globale e la perdita di biodiversità; dobbiamo lavorare ovunque per le relazioni commerciali e lo stato di diritto, per la protezione dei diritti umani e della democrazia.

Né il nord né il sud, né i singoli stati conquistano la terra da soli

L'impegno per lo sviluppo urbano sostenibile nelle Filippine o in Perù è secondario quanto quello per i diritti dei bambini di strada in Brasile, sebbene nessuno dei due possa essere classificato sotto il tema della lotta alle cause dello sfollamento. La riduzione dei gas serra dannosi per il clima e le misure per adattarsi alle inevitabili conseguenze del cambiamento climatico stanno premendo questioni globali al di là della questione di quante persone chiedono l'ammissione a Fortress Europe.

Il quarto pericolo riguarda la base etica della legittimazione e dell'accettazione della cooperazione allo sviluppo. Se lo riduciamo sotto la parola chiave lotta alle cause della fuga al compito di tenere lontani i problemi di altre regioni, agiamo cinicamente ed egoisticamente. E ignoriamo il fatto che affrontare l'esodo di massa è già un fardello molto maggiore per altre regioni del mondo molto più povere che per noi nell'Europa ricca. Inoltre, l'interesse personale come base per la giustificazione diventa fragile nel momento in cui ci viene chiesto di assumerci delle conseguenze, ad esempio quando la protezione delle zone di pesca o l'equa commercializzazione del cacao in Africa porta a prezzi più alti per noi.

Lavami, ma non bagnarmi: questo motto non può funzionare quando si tratta di combattere in modo veramente strutturale le cause di prospettive di vita miserabili. Nella casa comune sulla terra, tutti devono adempiere ai propri compiti e accettare le restrizioni. Riguarda il futuro di tutti noi su questo pianeta. Questo è indivisibile: né il Nord né il Sud né i singoli stati possono conquistare e preservare la terra per se stessi senza concederla a tutti i popoli. La cooperazione allo sviluppo ha bisogno di questo orizzonte e non di una visione a tunnel.